В редакции «Комсомольской правды» прошел круглый стол, где депутаты, бизнес и медики обсуждали, что ждет рынок вейпов в России. Дискуссия показала: выбор, казалось бы, сводится к одной фразе — «Запретить нельзя регулировать». И, как точно сказал зампред комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов: «Запретить нельзя регулировать — здесь все решает запятая. Для меня запятая однозначно должна стоять перед словом „регулировать“».
Эта запятая на самом деле означает судьбу целой отрасли. Потому что запрет не решает проблему, а делает её опаснее. Миллионы людей в России уже используют системы доставки никотина. И смешно думать, что формальный запрет заставит их одномоментно отказаться. Гораздо вероятнее, что рынок уйдет в «черные» каналы — в соцсети, теневой интернет и даже туда, где торгуют наркотиками.
Цифры здесь звучат громче любых лозунгов. За три года доходы от акцизов с вейпов выросли в десять раз, и только за семь месяцев 2024 года составили 420 миллионов рублей. Экономисты оценивают фискальный эффект от обеления рынка в сто миллиардов. Но в условиях «заградительных» акцизов бизнесу становится невыгодно работать легально, и те, кто мог бы пополнять бюджет, уходят с рынка. Вместо этого выигрывает подполье.
Предприниматели и представители «Опоры России» предупреждают: любое ужесточение без системы регулирования толкает в нелегал. «Проще запретить», — признают они, — «но в этом случае легальные компании исчезнут, а мы останемся один на один с нелегальной нишей». А нелегальная ниша — это гаражные жидкости неизвестного состава, риски для здоровья и полная потеря контроля со стороны государства.
Схема «запретим и успокоимся» рушится и на международных примерах. В Казахстане полный запрет разорил сотни точек продаж и вернул людей к сигаретам. Но основной выигрыш достался нелегальному рынку: ежегодно фиксируется его рост и миллионы долларов потерь для бюджета. В Кыргызстане ситуация еще абсурднее: продажу внутри страны запретили, а производство на экспорт оставили. Итог предсказуем — соцсети и «закладки» стали новым каналом, где вейпы продаются подросткам.
Опасность запрета видна и в региональных инициативах. Идея сделать Нижегородскую область пилотным регионом для полного запрета вейпов вызвала много вопросов. Как штрафовать, где контролировать, как проверять перемещение? «Кордон на дорогах?» — иронизирует Кирьянов. Такие эксперименты рушат принцип единого экономического пространства, создают коррупционные лазейки и ставят бизнес в неравные условия.
Эксперты уверены: бороться надо не только с предложением, но и со спросом. Сегодня в России до сих пор нет полноценной системы профилактики, которая могла бы снижать интерес к никотину. Есть только лекции со страшными картинками, в которые подростки не верят. «Страх не работает, это научно доказано», — говорят специалисты. Нужны стандарты профилактической работы, системный подход в школах, на предприятиях и в медицине.
Именно поэтому на круглом столе предложили направлять часть акцизов целевым образом — на профилактику. Такой механизм уже действует: доходы от повышенного налога на сверхдоходы идут в фонд «Круг добра», а акцизы на газировку имеют целевое назначение. Логично часть поступлений от никотиновых продуктов отправлять туда, где формируется здоровье нации.
